四川省人力資源和社會(huì )保障廳四川省財政廳四川省教育廳中國人民銀行成都分行關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

各市（州）、擴權試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì )保障局、財政局、教育局，人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、各市（州）中心支行，省級各相關(guān)部門(mén)，各高校：

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》(川辦發(fā)[2014]26號)，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于創(chuàng )業(yè)補貼

（一）補貼對象

1.省內普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在校大學(xué)生）或畢業(yè)5年內、處于失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生（含國家承認學(xué)歷的留學(xué)回國人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生），在我省高校各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺或地方建立的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地內領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng )業(yè)項目。

2.2014年1月1日后，在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生在我省通過(guò)工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創(chuàng )辦的實(shí)體。農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，應經(jīng)縣級及以上人民政府指定部門(mén)認定并正常持續經(jīng)營(yíng)。開(kāi)辦“網(wǎng)店”的應符合以下條件：

（1）所開(kāi)“網(wǎng)店”應依托國家商務(wù)部和四川省商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)設立的電子商務(wù)平臺；

（2）所開(kāi)“網(wǎng)店”應進(jìn)行商品實(shí)物交易或開(kāi)展文化創(chuàng )意、咨詢(xún)設計等服務(wù)，正常持續經(jīng)營(yíng)半年以上（在校大學(xué)生應持續經(jīng)營(yíng)至畢業(yè)年度）。申請補貼前半年內商品實(shí)物成功交易在1000筆以上，開(kāi)展文化創(chuàng )意、咨詢(xún)設計等服務(wù)的，銷(xiāo)售額度在2萬(wàn)元以上，無(wú)違法違規交易行為。

（二）申報程序

1.申請

（1）申請人

在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生個(gè)人領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng )業(yè)項目，由本人提出申請；創(chuàng )業(yè)團隊領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng )業(yè)項目，由團隊負責人以團隊名義提出申請。創(chuàng )業(yè)實(shí)體由領(lǐng)辦人提出申請。開(kāi)辦“網(wǎng)店”的在校大學(xué)生，應在畢業(yè)年度3月31日前申請。

（2）受理機構

在高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由平臺所屬高校受理；在高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺外的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由創(chuàng )業(yè)所在縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)管理機構受理。

（3）申請材料

由個(gè)人領(lǐng)辦的創(chuàng )業(yè)項目應提供以下材料：本人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復印件，創(chuàng )業(yè)項目計劃書(shū)，創(chuàng )業(yè)補貼申報表（見(jiàn)***1、2）。

由創(chuàng )業(yè)團隊領(lǐng)辦的創(chuàng )業(yè)項目應提供以下材料：團隊負責人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復印件，創(chuàng )業(yè)項目計劃書(shū)，創(chuàng )業(yè)補貼申報表。

創(chuàng )業(yè)實(shí)體應提供以下材料：領(lǐng)辦人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復印件，創(chuàng )業(yè)實(shí)體概述，創(chuàng )業(yè)補貼申報表，工商注冊或民政登記證書(shū)復印件（開(kāi)辦“網(wǎng)店”的，應提供“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁(yè)截圖、支付平臺收支明細、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等證明材料；農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應提供縣級及以上人民政府指定部門(mén)的資格認定和正常持續經(jīng)營(yíng)的相關(guān)材料；其它免于注冊或登記的創(chuàng )業(yè)實(shí)體所需認定材料，由所在市、州人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén)確定）。

2．審查

（1）在高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由平臺所屬高校牽頭、所在市（州）人力資源社會(huì )保障部門(mén)參與初審，對創(chuàng )業(yè)項目應組織專(zhuān)家評估。初審完成后，在平臺所屬高校內公示7天。公示無(wú)異議的，由高校將申請材料、公示情況和初審意見(jiàn)等材料報教育廳。經(jīng)教育廳匯總審核并送人力資源社會(huì )保障廳和財政廳復核，由人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同教育廳、財政廳向高校出具審核意見(jiàn)。教育廳、人力資源社會(huì )保障廳和財政廳分別于每年5月和10月對申請材料進(jìn)行集中審核、復核。

（2）在高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺外的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由所在縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)管理機構初審。初審完成后，在創(chuàng )業(yè)所在地公示7天。公示無(wú)異議的，由公共就業(yè)服務(wù)管理機構將申請材料、公示情況和初審意見(jiàn)等材料報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核、財政部門(mén)復核。經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)審核后，向公共就業(yè)服務(wù)管理機構出具審核意見(jiàn)。

（三）資金撥付

1.對高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由人力資源社會(huì )保障廳根據審核意見(jiàn)，向高校撥付資金，由高校組織發(fā)放。

2.對高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺外的創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體，由所在縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)管理機構根據審核意見(jiàn)組織發(fā)放。

在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生只能享受一次創(chuàng )業(yè)補貼。

二、關(guān)于小額擔保貸款

（一）在校大學(xué)生的申報材料及辦理程序

領(lǐng)辦創(chuàng )業(yè)實(shí)體（不含“網(wǎng)店”和農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人）的在校大學(xué)生，可向其就讀高校提出額度不超過(guò)10萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔保貸款申請。申報材料應附：領(lǐng)辦人學(xué)生證和身份證復印件、小額擔保貸款申報表、創(chuàng )業(yè)實(shí)體注冊或登記證書(shū)復印件等。經(jīng)高校集中審查并現場(chǎng)確認，由高校交所在縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)管理機構按現行規定辦理，由地方政府設立的擔?；鹛峁?。高校應為申請貸款的在校大學(xué)生提供反擔保。經(jīng)辦銀行應將在校大學(xué)生小額擔保貸款單獨統計，財政部門(mén)單獨辦理貼息資金清算。

（二）開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生的申報材料及辦理程序

開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可向創(chuàng )業(yè)所在縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)管理機構申請小額擔保貸款。進(jìn)行工商注冊的，按現行規定辦理。未進(jìn)行工商注冊的，應提供“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁(yè)截圖、支付平臺收支明細、銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)等證明材料，以及按規定應提供的其他申報材料，并按現行程序辦理。

三、關(guān)于求職補貼

普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)年級的殘疾學(xué)生，申請求職補貼需提交本人身份證和殘疾人證復印件、個(gè)人銀行賬號等材料。補貼標準、辦理程序和經(jīng)費渠道與城鄉低保家庭畢業(yè)生求職補貼一致。低保家庭的殘疾學(xué)生，不重復享受。

四、關(guān)于創(chuàng )業(yè)培訓補貼

高校對自主創(chuàng )業(yè)愿望強、有一定創(chuàng )業(yè)潛力和培訓需求的在校大學(xué)生進(jìn)行統計，并向所在市（州）人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出培訓需求。人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據需求情況，制定年度在校大學(xué)生培訓計劃，并組織有資質(zhì)的培訓機構開(kāi)展培訓。大學(xué)生在校期間可享受一次創(chuàng )業(yè)培訓補貼，補貼標準及辦理程序按現行規定執行。

五、關(guān)于社會(huì )保險補貼

對辦理了失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，實(shí)現靈活就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險費的，可向失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)管理機構申請社會(huì )保險補貼。申請時(shí)應提供以下材料：本人身份證、畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證復印件，街道（鄉鎮）公共就業(yè)服務(wù)平臺出具的靈活就業(yè)證明，社會(huì )保險繳費憑證等。申領(lǐng)程序、補貼標準、資金渠道比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)相關(guān)規定執行，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。

六、關(guān)于資金計劃和統計

（一）資金計劃申報

高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺內創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體的創(chuàng )業(yè)補貼，由平臺所屬高校向教育廳報送下年度資金使用計劃（見(jiàn)***3），教育廳審核匯總后送人力資源社會(huì )保障廳、財政廳。高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺外創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)實(shí)體的創(chuàng )業(yè)補貼、在校大學(xué)生小額擔保貸款貼息和創(chuàng )業(yè)培訓補貼，由各市（州）人力資源社會(huì )保障局會(huì )同財政局向人力資源社會(huì )保障廳、財政廳報送下年度資金使用計劃（見(jiàn)***4），擴權試點(diǎn)縣（市）納入所在市統一申報。

報送截止日期為每年9月15日。

（二）資金使用統計

每季度末月15日前，各市（州）人力資源社會(huì )保障局會(huì )同財政局，向人力資源社會(huì )保障廳、財政廳報送補貼資金使用情況（見(jiàn)***5）；各高校向教育廳報送補貼資金使用情況，由教育廳匯總后，送人力資源社會(huì )保障廳和財政廳。

（三）為及時(shí)撥付2014年度高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼資金，請各市（州）、各高校于6月10日前報送今年資金使用計劃。

七、高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼資金的使用管理規定，由財政廳會(huì )同人力資源社會(huì )保障廳、教育廳另行制定。

八、各市（州）可結合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法，確保政策落實(shí)到位。

***：1.在校大學(xué)生（高校畢業(yè)生）創(chuàng )業(yè)補貼申報表（供高校使用）

2.高校畢業(yè)生（在校大學(xué)生）創(chuàng )業(yè)補貼申報表（供縣市區使用）

3. 年度高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼資金計劃申報表（供高校使用）

4. 年度高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼資金計劃申報表（供市州使用）

5. 年季度高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)補貼資金使用情況表

四川省人力資源和社會(huì )保障廳

四 川 省 財 政 廳

四 川 省 教 育 廳

中國人民銀行成都分行

2014年5月27日